军委装备发展部科研订购局关于“十三五”装备预研共用技术和领域基金2017年指南发布与评审工作答疑的公告
为进一步做好装备预研共用技术和领域基金2017年指南发布与评审准备工作，引导各申报单位正确理解把握相关政策制度，现对装备预研共用技术和领域基金的定位和部分普遍性政策问题进行统一解答。
一、装备预研共用技术和领域基金的定位及管理模式
武器装备全寿命管理按照装备预研、研制、采购、维修等重要阶段进行划分。其中，装备预研是指为研制新型装备而先期进行的研究开发活动。装备预研包括应用基础研究、应用研究和先期技术开发，实行计划指导下的合同制与基金制相结合的管理制度。
装备预研共用技术定位于装备应用研究，主要安排预期技术成熟度将达到4-6级的关键技术攻关，重点开展共性关键技术工程化研究，为新装备研发输送实用化预研成果，实行合同制管理。
装备预研基金定位于装备应用基础研究，主要安排预期技术成熟度将达到3级及以下的项目，重点研发新机理、挖掘新技术、发现新人才。装备预研基金设置领域基金、联合基金、重点实验室基金3类。领域基金按技术领域资助预期技术成熟度将达到3级及以下的基础性和创新性项目，分为重点项目和一般项目，实行基金制管理。
二、普遍性政策问题解答
1．指南条目是由谁提出和编制的？
指南条目由军委装备发展部机关组织装备领域有关专家按领域论证编制，并经各军兵种装备部机关和科研院所专家进行了汇审，按程序审核报批后，形成最终发布指南条目。
2．指南条目的背景情况是什么？
指南条目的应用背景已经包含在“项目要求”一栏中，请认真研读。
3．有哪些单位进行了申报？
2017年5月21-23日现场集中受理申报，不受理非现场申报。无法预计哪些单位会进行申报。
4．是否已经内定承担项目单位？
不存在内定承担项目的单位问题，所有承担项目单位均需经过统一、规范的立项评审后确定。
5．是否需要与传统军工单位进行对接和联合申报？
没有要求。各单位可根据各自具体情况，自行确定是否需要向传统军工单位了解情况或联合申报。
6．什么是联合申报？
两家以上单位（含两家）共同鉴章申报同一指南条目的为联合申报，申请书排序第一的为责任单位。
7．什么是保密资质过期后的续审证明材料？
保密资质过期后，由保密资质认证部门出具的“通过审核”并正在办理手续的证明。
8．没有保密资质的单位是否可以与有保密资质的单位联合申报涉密项目？
申报涉密指南条目必须具有相应保密资质。
9．没有保密资质的单位是否可以“借用”有保密资质的单位资质申报？
申报涉密指南条目必须具有相应保密资质。同时，项目责任单位应承担主要研究任务；如只提供资质，而不承担主要研究任务，是违反有关要求的。
10．申请项目名称是否必须与指南一致？
申请项目名称必须与发布指南条目完全一致。
11．什么是单个项目经费限额？
指南条目每个拟支持单位可申报的经费限额为单个项目经费限额。如：“单个项目经费限额：300万元,拟支持单位数：2”，其含义为“该指南最多可支持安排2家单位，每个单位的最高经费限额为300万元。”
截至目前，军委装备发展部科研订购局没有安排线上、线下等任何形式的对接，所有相关事项皆以全军武器装备采购信息网上发布的公告为准。近日，我们将在全军武器装备采购信息网开展实时线上答疑，具体安排请关注后续公告。
军委装备发展部科研订购局
二〇一七年五月十三日