军委装备发展部信息系统局关于“十三五”全军共用信息系统装备预研第一批指南网上发布课题立项评审工作规范（暂行）的公告
为进一步规范“十三五”全军共用信息系统装备预研第一批指南网上发布课题的立项评审工作，根据《中国人民解放军装备预先研究条例》，制定本规范。现公告如下：
第一条 申报材料采取现场集中受理的方式，在受理的同时，完成形式审查。对非现场申报的材料，将不予受理或视为形式审查不通过。
以下情况视为形式审查不通过：
（一）申报材料不齐全；
（二）申请课题的编号、名称与需求信息不符；
（三）申请单位中存在保密资质不满足申报课题密级要求的情况；
（四）申请人上报的盲评材料中涉及申请单位及申请人信息；
（五）未按要求加盖申请单位公章，或公章与申请单位不符；
（六）其他明显不符合申报要求和材料格式要求的情况。
第二条 一个单位可申报多个课题，但对同一个指南发布条目，每个单位无论作为牵头单位还是参与单位，只能申报一次，否则取消其该指南条目申报资格。
第三条 立项评审分为初审和会议评审，可按领域并行开展评审工作。
第四条 按评审要求遴选组成评审专家组。初审专家由评审专家组中的技术专家抽组，人数一般控制在7—9人；会议评审专家人数一般控制在13—17人，其中价格专家不少于3人。
第五条 评审专家开展评审工作前，应当熟悉和掌握评审活动的规范化要求，签订“专家承诺书”。
第六条 课题立项评审严格执行回避制度。评审专家有下列情形之一的，必须申请回避相关课题的评审：
（一）有本人申报或参与；
（二）与申请人属于同一法人单位；
（三）与申请人有其他关系可能影响公正评审。
第七条 军委装备发展部信息系统局收到评审专家回避申请后，及时决定是否予以回避。同时告知回避申请专家并说明理由。
第八条 初审采取专家集中盲评方式，每名专家对申报课题进行书面审查并打分，取平均分作为初审得分。依据打分排序，确定通过的课题。
第九条 课题初审重点审查研究目标、技术指标、研究进度、成果等是否符合指南的要求，研究意义和创新性是否有价值，研究方案及技术途径是否完备。对研究方向不符合课题指南要求的，总分计为零分。
第十条 课题初审中，对于申请研究指南发布条目中全部内容的课题建议书，以分值排序确定通过的申请单位。对于只申请研究指南发布条目中部分内容的课题建议书，按研究内容归类后打分，并由初审专家组综合评议给出能否通过初审的意见。
第十一条 通过初审的建议书，初审得分不得低于60分；通过初审的建议书总数量，控制在本课题拟立项数量的5倍以内。
第十二条 通过初审进入会议评审的课题，申请人应到会答辩，不到会答辩的，视为放弃申请。确因不可抗力不能到会答辩的，申请人经军委装备发展部信息系统局批准，可委托课题参与者到会答辩。
第十三条 课题申请人参加会议评审入场前，应当对评审专家组名单予以确认。课题申请人如有充足理由申请专家回避的，应向评审专家组提出书面申请，评审专家组集体研究决定是否予以回避。课题申请人确认后方可参加会议评审。
第十四条 会议评审日程包括：申请单位汇报、提问与答辩、评审专家组综合评议、专家打分等。综合评议阶段，被评审单位人员应当回避。
第十五条 会议评审一般包括技术评审和立项概算评审。技术评审重点从军事需求与研究现状、研究目标与技术指标、研究方案和技术途径、研究进度及成果应用、研究条件等方面进行独立评价和打分，评分结果为去掉一个最高分、去掉一个最低分后的平均值。立项概算评审一般结合技术评审、与课题会议评审合并进行。经费相对较多的课题，专门成立以财务和价格专家为主的专家组，单独组织概算评审。
第十六条 对于申报指南发布条目中部分研究内容，或在某些技术方向具有独特优势的候选单位，在会议评审综合评议阶段，按照优势互补的原则，由专家组提出联合承担课题的处理建议。
第十七条 会议评审形成课题立项评审意见汇总表，包括课题名称、申报单位、专家组意见等。确定入围候选单位，主要以技术分排序和专家组建议作为依据，以立项概算评审结论作为经费安排依据。
第十八条 会议评审后，有关入围候选单位信息按指南发布渠道予以公示，公示期5天。公示期内，军委装备发展部信息系统局仅受理书面实名举报。期满后，以年度计划形式上报军委装备发展部批复实施。
第十九条 评审全过程相关材料全部归档备查。评审结果若出现争议，由军委装备发展部信息系统局协调处理。
第二十条 本工作规范由军委装备发展部信息系统局负责解释。
军委装备发展部信息系统局
二〇一六年八月二十五日