关于陆军装备部2017年预研项目择优评审程序的公告
一、基本步骤
分为申报受理、形式审查、项目建议书初审、项目建议书复审、项目得分确定5个基本步骤。具体如下：
（一）申报受理
1.注册并登录后，通过网站查找项目信息，利用“需求对接”功能，填写联系人、联系方式等内容，向需求发布单位提出需求对接意向，填报内容务求简洁，能满足对接、联系需要即可。特别说明，该步骤为报名步骤，是后续参与答疑、建议书受理的必要条件。
2.项目建议书采取现场集中受理的方式。对非现场申报的项目建议书，将不予受理。具体受理时间地点见陆军装备预研第一次公告（2017年度陆军装备预研指南需求信息对接第一次公告）。
（二）形式审查
以下情况视为形式审查不通过：
1.申报材料不齐全；
2.申报项目的编号、名称与采购需求信息条目不符；
3.盲评材料格式与规定不符或有特殊标记；
4.申报材料未按要求加盖申报单位公章，或公章与申报单位不符；
5.申报经费超过经费限额；
6.其他不符合申报要求和材料格式要求的情况。
现场形式审查未通过的项目建议书，可修改后在受理期内再次提交，超过受理期限不予受理。
（三）项目建议书初审
采用盲审（申报单位不参加）形式，重点考核技术创新性、可行性等；由评审专家组对每个项目进行书面审查，按打分排序结果确定通过初审的单位，一般控制在5家以内；如申报单位少于5家，则直接进入建议书复审环节。
初审专家本人申报或参与的，应主动申请回避。
初审满分100分，每一份项目建议书初审得分为去掉一个最高分、去掉一个最低分后的平均值。
（四）项目建议书复审
采用申报单位现场答辩的方式，会议评审按项目汇报（汇报人应为项目申请人）、提问与答辩、专家个人打分的程序进行。综合评估技术创新性、方案可行性、研究基础等因素，由评审专家组对每个项目综合情况进行打分。
评审专家回避制度：进入复审环节后，对评审专家按情况实行大回避和小回避制度。大回避制度，若评审专家为项目组成员，则该专家不能参加该项目的所有申报单位的现场答辩评审。小回避制度，若评审专家不是项目组成员，但所在单位是申报组成单位之一，则该专家可参加现场答辩评审，但其对该申报单位不打分。
复审满分100分，每一份项目建议书复审得分为去掉一个最高分、去掉一个最低分后的平均值。
（五）项目得分确定
1. 综合得分。将初审、复审结果按权重计算得出综合得分。其中，初审得分占40%、复审得分占60%。
2. 加减分。一是依托教育部、全国工商联、中科院等渠道试点发布的项目，若进入复审环节，综合得分加2分；二是申报单位项目建议书中的经费需求概算每低于经费限额（项目经费总概算的60%）的5%，综合得分加0.5分，最多加2分；三是申请人因不可抗力原因无法汇报的，经陆军装备部许可，可由项目组成员代为汇报；未经许可，由项目组成员汇报的扣2分，由非项目组成员汇报的取消评审资格。
3. 项目得分。综合得分结合加减分，得出项目最终得分，该分值为项目排序的依据。计算公式为：综合得分=初审得分╳40%+复审得分╳60%，项目得分=综合得分+加减分。
二、供方遴选
通过复审的单位分为两类，即入围供方和培育供方。入围供方为推荐承研单位，安排研究经费。培育供方为推荐跟研单位，由其自筹经费开展课题研究，结合后续评估进行阶段评审，根据评审情况确定是否纳为入围供方；对于再次纳为入围供方的单位，视当时规划情况给予一定经费支持。遴选基本原则是：
一是最低分数线原则。所有入围供方和培育供方最终得分不能低于60分。若无一得分超过60分，则该项目视为流标，后续再做安排。
二是优选原则。原则上遴选确定2名入围供方。在满足最低分数线前提下，按最终得分高低排序，取前2名作为入围供方；若前2名中出现弃权的情况，则在满足最低分数线前提下，按得分排序顺延；若出现多家并列情况，则依据具体情况确定。
三是培育原则。在满足最低分数线前提下，其他参加复审单位与末位入围供方分数差距最小的，列为培育供方并由其出具正式申请后予以确认。
三、经费分配
每条采购信息中的经费概算为该项目经费总概算，项目经费总概算的60%为经费限额。项目建议书中的经费需求概算不得超过经费限额，否则视为形式审查不通过。
按照“鼓励竞争、尊重排序”的原则，第1名入围供方项目建议书中的经费需求概算为其所得经费；第2名入围供方所得经费将通过谈判，取其经费需求概算与项目经费总概算40%中的较低者。
若只有1家潜在供方（即申报单位为1家），则通过建议书初审和复审后，另行组织经费概算审查。
四、有关说明
1. 为贯彻军民融合要求，适当放宽民营企业项目申请人职称要求，最低可到中级职称或硕士学历。
2. 关于建议书格式，一是项目建议书初审版封面及正文均需采用普通白色A4纸双面打印，平订，不得胶装；二是项目建议书复审版最后一页，需加盖项目参与单位的公章。
3. 初审完成后，将由项目联系人通知参加复审单位；复审完成后，入围供方单位信息将在全军武器装备采购信息网上公示，时间为5天。
4. 本公告是在第一次公告基础上的补充完善，相关内容如有变化，以本公告为准。
5.本公告最终解释权归陆军装备部。